安全生产问责制度的发展脉络与演进逻辑——基于169份政策文本的内容分析(2001-2015)

本文旨在运用内容分析法对2001-2015年间我国安全生产问责制度的演进历程进行回溯,着重考察不同层级、不同时期安全生产问责制度的内在逻辑和发展脉络。构建安全生产"责任规定—责任履行—责任追究—责任制度"分析框架,以169份国家和地方层面政策文本为研究对象,运用ROST和NVivo软件,通过关键词筛选和文本编码对政策文本进行规范的量化分析。结果表明,2001-2015年,我国安全生产问责制度的演进逻辑主要表现在问责关口不断前移、问责机制不断完善、问责追究的短期效应和地方问责的先行效应。在此基础上,本文进一步将安全生产问责制度变迁概括为压力型问责、运动式问责和常态化问责三个阶段。