政府规模的扩张偏向与福利效应——理论新假说与实证再检验

本文提出适度政府规模福利效应新假说,利用2000—2012年中国省际动态面板数据和系统广义矩估计(SYS-GMM)进行实证检验。结果发现:①适度政府规模有利于经济增长和社会福利增进,政府规模存在三种效应,当政府规模较小时,增长效应占主导,当政府规模较大时,挤出效应占主导,当政府规模适度时,福利效应占主导;②政府规模对社会福利呈"倒U型"影响,短期扩张有利于经济发展和社会福利提高,但长期膨胀则有损于经济效率和社会公平,中国适度政府规模在0.2左右;③政府规模对社会福利的影响作用大于政府干预作用,由于中国各省份发展条件和发展水平存在显著差异,要防止地方政府规模过分偏离0.2的适度水平而造成地方政府债务规模膨胀、过多挤占市场和宏观经济不稳定。本文为近年来中国各级政府规模的扩张偏向提出了警示与启示。