我国城镇养老保险体制改革中的激励机制问题

我国城镇养老保险体制虽然经历了数次改革,但是一直忽视了一个重要的问题,即激励机制问题,以致体系内资金缺口不断扩大,扩面、催缴工作举步为艰。职工和企业缺乏参与积极性的根本原因在于制度设计上的缺陷,即现行制度中"大锅饭"的成分太高:缴费的大部分用于再分配,个人帐户的比例太小并且是空帐,个人帐户回报率太低等。本文分析了目前的制度形成的原因和过程,在该制度下欠费、拒缴、抵制参与的必然性,并且讨论了建立合理的激励机制的思路,证明了在合理的机制下所需要的缴费大大低于目前制度下所要求的缴费水平。