欧盟对待域外经济制裁的政策转变及其背景分析

二战后,美国经常采用域外经济制裁以实现其外交政策目标。美国的域外经济制裁不仅针对受制裁国,而且还对第三国与受制裁国之间的经济交往进行限制,这违背了欧洲国家在传统上所坚持的国际法基本原则。欧共体和后来的欧盟出于自身外交政策的考虑,对美国的域外经济制裁进行了全方面抵制。1980年代的苏联天然气管道案和1990年代的《赫尔姆斯-伯顿法》事件是欧美之间围绕域外经济制裁问题彼此矛盾的总爆发。进入21世纪之后,随着欧盟一体化进程的加速发展,尤其是在《里斯本条约》生效之后,欧盟逐渐形成了统一的外交政策,开始转变其对待域外经济制裁的态度。2010年美国颁布的对伊朗制裁法虽然继续保留了域外管辖权条款,但欧盟不仅未加反对,反而颁布了与其相一致的对伊朗制裁条例。欧盟对待域外经济制裁的政策转变对传统国际法将产生深远影响。