土地资源错配与环境污染

地方政府低价出让工业用地和高价出让商服用地的供地策略,在一定程度上导致土地资源在产业间的错配。本文基于2007—2014年中国230个地级市的相关数据,实证检验土地资源错配对环境污染的影响,并对其内在机制进行探讨。研究结果表明:从总体来看,土地资源错配加剧了环境污染。从分地区来看,对中西部地区水污染和空气污染均有影响,东部地区主要表现为对水污染的影响。从内在机制来看,土地资源错配一方面强化了中低端产业结构刚性,形成粗放型产业结构的锁定效应,阻碍了产业结构升级;另一方面降低了工业企业生产成本,使中低端企业不被淘汰的同时挤占了服务业等新兴企业的资源,对技术创新产生阻碍效应,最终不利于环境质量的改善。