双重失灵的光伏产业及其调控措施

采用博弈论方法,分析光伏产业发展中存在的政府引导政策失灵与共性技术失灵这双重失灵问题。结果表明,政府的过度补贴与不妥当的补贴方式导致光伏产业的产能过剩,从而出现政府引导政策失灵;光伏产业共性技术的供给出现市场失灵,原因在于政府将补贴转向对光伏产业共性技术的支持当中,还存在着帕累托改进之处。如何矫正双重失灵,建议从政府、市场和行业三个方面入手。政府采取的调控措施,包括补贴方式改革、共性技术联盟与保障机制建设;调控市场的措施,包括内需拉动、国外市场推进与新兴市场开发;调控行业的措施,包括知识产权保障、行业监督评价机制、贸易争端解决机制的构建。