街头官僚制定政策的机制研究——以A市城管为例

被引:12
作者
刘升
机构
[1] 中国农业大学人文与发展学院
关键词
管理官僚; 街头官僚; 公民; 双向挤压; 信息不对称; 城管;
D O I
10.16273/j.cnki.53-1134/d.2016.01.003
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
1204 ; 120401 ;
摘要
本文从结构视角出发,发现街头官僚制定政策是由他们特殊的结构位置决定,在"管理官僚——街头官僚——公民"这个结构中,街头官僚的"中间"位置一方面让他们受到来自上下两方面的"双向挤压",这成为他们制定政策的动力;另一方面,街头官僚所处的"中间"位置又让他们拥有信息交汇点的优势,利用信息不对称,从而使得他们可以通过策略式使用信息的方式制定政策。
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