行动者的策略及其影响要素——基于公民申请政府信息公开事件的分析

本文以近年来得到新闻媒体关注的公民申请政府信息公开事件为研究对象,综合归纳了公民与政府及其官员在申请信息公开过程中所运用的策略,并分析了影响公民与政府及其官员行动策略的主要因素。研究认为,公民与政府及其官员都是理性的行动者,他们策略性地采取行动,以实现控制信息或分享信息的目的。主要作为表达性的社会活动,公益申请行动是受到公民权利指导的。公民向政府提出信息要求权,验证了《条例》的规则,具有倒逼政府的作用。政府面对公民的申请,具有天然的优势地位和广泛的制度资源。特别是政府的创制权力提高了政府及其官员策略性应对的能力。正是由于不同的行动资源、制度地位和制度约束状况,公民与政府及其官员在信息博弈过程中表现出不同的行为取向和策略能力。