工商资本参与乡村振兴的趋势、障碍与对策——基于8省14县的调研

工商资本下乡是城乡资本边际生产率变化、制度结构调整、乡村功能转变与企业履行社会责任等共同作用的结果,近年呈现规模增长、领域拓展、方式优化等新特征。工商资本参与乡村振兴的制度性交易成本较高,存在乡村要素不匹配、进入门槛高、配套服务缺失等障碍,面临市场风险、政策风险、信用风险、法律风险等四类风险。鼓励工商资本参与乡村振兴,应纠正"资本剥削小农"的认识误区,赋予工商企业平等的市场主体地位,引导工商资本进入适宜领域,采取适宜方式进入农业农村,与相关利益主体建立紧密型利益联结机制,构建政策支持、配套服务与风险防范"三位一体"的政策体系,实现企业收益、集体得益、农民获益的多方共赢。