重大公共卫生危机治理中的就业政策工具组合——基于省级层面政策的文本分析

重大公共卫生危机的暴发会对社会就业造成巨大冲击,地方政府如何应用就业政策工具组合,确保稳定就业,是一项重大公共问题。在新冠肺炎疫情危机治理实践中,我国省级政府针对疫情危机治理不同阶段的就业政策目标、不同类型就业对象及地域社会经济特征,组合应用权威调控型、经济孵化型、社会服务型和综合型政策工具,产生了有效防控危机和稳定就业秩序的双重政策效果。同样,就业政策工具组合也受到政策目标、对象和地域的联动影响。面对疫情对就业的持续影响,地方政府既要综合发挥权威调控、经济孵化和综合型政策工具的监管、杠杆和融合调节功能,又要补强社会服务型政策工具对拉动就业的作用,使政策工具组合起到促进就业的作用。