国家养老政策计量分析:主题、态势与发展

运用政策计量分析方法,对2000年至2017年8月之间国家养老政策进行多维度测量,以解析国家养老政策演进逻辑。自十八大以来,养老政策网络呈现"封闭—半开放—开放"发展路径,国家养老政策不仅数量显著增加,而且部门联合发文也呈现显著增加趋势。养老政策效力与政策数量呈现出负相关,体现出学习型政策体系与政策试验的升华过程。基于政策主题统计,国家养老政策结构体现为政府保障与服务为主导,市场化为支持,社区养老服务与自服务相对薄弱。通过十一五、十二五与十三五的比较,国家养老政策变迁体现为养老政策网络化、政策议题立体化与多元化、互联网+养老等态势。