推进全社会公平 提高全要素效率——“公平与效率”关系新论

(1)公平是效率的前提,效率是公平的结果;公平产生效率,效率反映公平;公平与效率是一个硬币的两面。公平是市场经济必须遵循的基本原则,也是市场经济产生效率的基本条件。(2)公平是公正与平等,不是平均与均等。公平是从理念、规则、程序到机会、结果和监督的全过程公平。公平是全要素公平,即对各类人群或各阶层人民的普遍公平。(3)效率是单位生产要素在单位时间内投入的产出,但这个生产要素是全部生产要素,因此,效率是全部生产要素的总体效率。(4)公平与效率并非此消彼长,公平产生效率,效率反映公平,不同公平产生不同效率,最大公平产生最大效率。(5)传统计划经济总体上不是公平的经济,它在经济上是低效率的;社会主义市场经济总体上更为公平,它在经济上提高了效率。(6)一些过去的公平正在变为超公平,它对应着对其他生产要素的不公平,带来了其他生产要素的低效率,从而降低社会的整体效率。(7)真正和谐的社会是普遍公平的社会,是全要素公平的社会,它提高全要素效率,使社会成为最有效率的社会。