主权与治权的统一与分离对海上战略通道安全的影响论析

海峡,因其连通大洋而成为一种海上战略通道。此前研究多将强权国家的海洋战略、海上通道的地缘属性及其运输功能视为影响海上战略通道安全的主因。文章认为,影响海上战略通道安全的关键应为海峡的治权是否完全属于其主权拥有者。海峡治权是指与海峡具有高度利益相关性的一国或多国治理海峡的权利,既包括海峡沿岸国行使的管辖权,也包括海峡使用国进行全球海洋治理的权利,二者存在一定程度的紧张关系。马六甲海峡和霍尔木兹海峡分居中国海上石油运输航线的两端,地缘位置至关重要。通过分析近年来以沿岸国为主导的马六甲海峡联合巡航行动以及以域外国为主导的霍尔木兹海峡多国联合护航的不同,文章发现,马六甲海峡的主权与治权基本实现统一,而霍尔木兹海峡的主权和治权则在一定程度上出现分离,这是导致二者安全环境迥异的关键。