<正>党的十六届六中全会明确提出,要把"完善应急管理体制机制,有效应对各种风险"作为"完善社会管理、保持社会安定有序"的重要内容,将应急管理工作纳入构建社会主义和谐社会的战略目标统筹考虑。这把应急管理提到了一个新的高度,也提出了更高的要求和新的挑战。同时,在刚刚颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》中,也明确规定,"突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影响。"由此可见,作为应急管理工作"关口前移"的关键组成部分,风险管理以其"功夫在诗外"的独有特性开始渗透