国外政府产业引导基金:特征、模式与启示

国外产业引导基金一般不参与直接投资经营、占整体产业投资资金规模偏小、坚持市场化的运作原则、充分利用杠杆效应以及重点投资战略新兴产业。就发展模式而言,当前国外产业引导基金有四种主要发展模式,分别是以美国为代表的市场主导型发展模式,以以色列为代表的政府主导性发展模式、以澳大利亚为代表的混合模式和以德国为代表的产业政策+引导基金的模式。基于上述经验总结,中国各级政府在发展产业引导基金的过程中,应充分发挥政府的基础性作用和杠杆性作用,充分认识产业引导基金的产融结合本质,以市场化运作作为投资基金的运作原则,兼顾政府引导和市场需求,兼顾培育新兴产业和促进传统产业升级,重视法律框架和软件建设,注重防范风险。