我国高校发展规划执行阻滞探源及其破解之道——基于合法性理论视角的分析

被引:7
作者
齐明明 [1 ,2 ]
陈廷柱 [1 ]
机构
[1] 华中科技大学教育科学研究院
[2] 成都理工大学马克思主义学院
关键词
高校发展规划; 执行阻滞; 合法性来源; 合法化机制;
D O I
暂无
中图分类号
G647 [学校管理];
学科分类号
040106 ;
摘要
合法性危机是引发高校发展规划执行阻滞的重要因素。根据合法性来源方式与合法化机制强弱,将高校发展规划变革历程划分为四个阶段。规划初创期,政府凭借政治权威和行政命令直接管控高校发展,强意义上的外部合法化机制维持了规划执行秩序;规划失序与重构期,随着政府管控的减弱与高校办学自主权的增强,原有维系规划外部合法性的权威基础逐渐消解。外部合法化机制弱化和内部合法性缺失,转型期高校发展规划执行阻滞问题凸显;走向秩序均衡阶段,执行阻滞破解的关键在于,整个治理体系的优化和高校内外部治理秩序的重构。重建高校发展规划的内外部合法性,实现国家宏观调控与高校自主治理的均衡。
引用
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