重大突发公共事件冲击下政府数据开放的共生运行机制研究:构建与演进

[目的/意义]重大突发公共事件的冲击使得政府数据开放的需求日趋强烈,基于共生理念探析政府数据开放的运行机制,对于应急服务与管理中主体关系的协同构建与数据价值的有效利用意义重大。[方法/过程]本文首先界定了政府数据开放的共生演化关系以及各阶段内主体间的功能结构与运作规律,并基于此构建了政府数据开放共生运行机制的总体框架;接着,以重大突发公共事件——新型冠状病毒肺炎疫情为例,分析了政府数据开放的共生演化流程,探索了各利益主体在不同共生状态下的行为特征,以此构成了共生运行机制;最后,从共生演化的维度探索了政府数据开放共生运行机制的演变进程。[结果/结论]随着共生关系的转变,政府数据开放共生运行机制的演进,是一个通过主体间"聚合、整合、融合"的行为演进,映射数据"可用、有用、易用、好用"的价值实现过程。一个以数据为纽带的"人类卫生健康共同体",可以从根本上改善国家重大突发公共事件的应急能力。