创新自然资源监管体制 促进国土空间全域保护

健全自然资源监管体制是生态文明体制改革的重要内容。长期以来,我国形成了"多龙治水"的自然资源监管格局,造成政出多门、管理碎片化和空间规划相互"打架"等问题,山水林田湖草生命共同体被人为割裂,既损害了自然资源开发利用效率,又使自然生态空间受到严重破坏。对此,应积极顺应资源大国以分类为基础的综合管理和资源监管横向扩展的发展趋势,着力健全我国自然资源监管体制,形成统一的空间规划体系,严格落实并扩展用途管制制度,搭建统一的国土空间基础信息平台,开展国土空间规划立法,实现国土空间全域保护。