政策协同的纵向阻力与推进策略

文章以纵向体制的结构性分层为框架,剖析了威权主导下的纵向制度安排对政策协同的影响。影响政策协同的纵向主体可以分为元政策层、部委政策层与政策执行层,资源约束条件下各个层次之间形成了不同的治理逻辑,逻辑差异性导致了政策协同纵向阻力的产生,进而影响政策执行层的横向协同效果。在中国的体制安排下,元政策层成为纵向协同的主要推动力量,政策协同纵向阻力的克服则依赖于元政策层的推进策略与推进效果。