公共治理视域下的社会管理行为优化

我国长期以来由政府主导进行社会建设,这是我国社会管理的基本特征。从公共治理视域去解读社会管理,要突出社会管理的"公共性"特征。为实现形式公共性与实质公共性的统一,政府需要与其他主体建立合作伙伴关系。不同于"中心—边缘"结构下的主从互动模式,公共治理中各主体间的互动取决于各方地位平等下的互动认知以及对彼此间行为协同和利益互惠的预期。由于政府行为会受到政策问题、工具选择和组织间关系的影响,因此,政府需要修正原有的偏好,优化行为方式,促进公共治理的实现。