城乡建设用地市场一体化进程回顾与展望

本文将城乡建设用地市场的制度变迁过程分为完全分割、法律调控、流转规范和对接统一四个阶段,将集体建设用地入市实践分为村镇集体建设用地简单流转、建设用地指标流转控制探索和统筹城乡的土地交易平台建立及探索三个阶段,并在此基础上,分析了当前城乡建设用地市场一体化的制约因素与现实困境,最终提出修改土地管理相关法规,清除现行法律法规政策障碍,明晰产权界定,坚持同地同权同价,缩小征地范围,完善增值收益分配和社会保障机制。