创新驱动及其动能转换的策略选择与政策设计——基于构建现代产业发展新体系的视角

新时代背景下,创新驱动及其动能转换,要协调技术创新、组织创新和制度创新的综合驱动作用,并充分考虑产业间的技术差异和地区间的资源禀赋差异。创新驱动包括三个维度:技术创新;组织创新;制度创新。创新驱动各产业发展的总体策略选择要做到"高也成、低也就"——既围绕技术创新积极推进技术创新活跃度高的产业的发展,又通过组织创新推动技术创新活跃度低的产业的发展,并通过制度创新有效支撑,真正做到高低兼顾。创新驱动各地区的策略选择:东部地区进一步突破制度桎梏,中部地区进行有甄别、高效率的产业政策设计,西部地区的着眼点在于微观主体技术创新与组织创新的激发与促进。为减少创新行为的盲目性,提高新旧动能转换效率,在统筹产业间技术差别和地区间资源禀赋差异的基础上,从创新环境、创新人才等方面构建创新驱动的顶层设计。