中国城市水灾危险性与可持续发展

选择我国城市人口在60万以上的70个城市,从灾害系统角度构建了水灾孕灾环境、承灾体和致灾因子的危险性评价指标体系;采用成因分析法提出危险性评价模型并编制了中国城市水灾危险性评价图。结果表明:这些城市普遍存在水灾危险性,其中水灾最危险的城市为天津、武汉和广州;极高度危险的城市有12个,都处在我国各大城市群的核心区;高度危险的城市达18个,基本位于历史洪涝灾害多发区,并以长江中下游地区的城市为主。从城市孕灾环境开始减灾,通过调整和优化城市土地利用结构,在城市留出一定面积的特殊用地,即"洪水用地",让洪水来时"有处可去"。这种"与洪水共存"的城市减灾与可持续发展的理念,是城市洪水风险管理的一个重要的基本理念,具有指导作用和实践价值。