养老服务业PPP发展模式及路径优化

本文基于实地调研,深入走访了南京泰乐城优养全护之家、北京市朝阳区第二社会福利中心、上海市金山区颐和苑等养老服务业PPP项目,并对其探索实践阶段存在的主要问题进行了探讨分析,结果表明:(1)法律保障有待完善,契约精神薄弱;(2)大多采用新建,整合现有养老资源力度不够。(3)风险犹存,社会资本积极性尚不高;(4)大多走中高端路线,低收入群体难以负担;(5)关键性衡量指标缺乏,监管难度大。因此,需要从完善法律法规和信用约束机制建设、整合资源优化PPP发展模式、科学合理搭建利益共享和分配机制、宏观统筹发展格局、构建标准质量评估体系方面提出优化路径,助推养老服务业PPP模式实现持续健康发展。