“公共价值管理”:一个新的公共行政学范式

在新公共管理之后,新的公共行政学范式即公共价值管理范式正在兴起。公共价值指向服务、结果以及更深范围的信任,但它并不是一个绝对标准,而是相对于任务环境而言的政策或目标的价值性。公共价值管理是一个公民集体偏好形成的过程。在这一过程中,公共管理者不是领导者而是探索者,他们与公民及其他组织一起,致力于寻求、确定和创造公共价值。作为一种学科范式和后新公共管理时代的思维方式,公共价值管理范式的基本主张包括:关注集体偏好;重视政治的作用;推行网络治理;重新定位民主与效率的关系;全面应对效率、责任与公平问题。