全球能源格局变化及对中国能源安全的挑战

进入21世纪以来,拉美和非洲的石油储产量大幅增长,石油供应向多极化方向发展,石油消费重心正在转向产油国和发展中国家。2000～2011年全球天然气产量增长了35.7%,北美和欧洲天然气探明储量增长居全球领先水平,天然气消费普遍增长。发达国家仍然是能源投资的主体,但同时发展中国家的能源投资也快速增长。欧美引领着新能源的发展,但由于中国和印度的拉动,亚洲地区有可能成为全球新能源中心。气候变化问题使能源安全的内涵扩展到对环境的影响。此外,中东的石油和天然气消费增速位居全球第一,未来可能会影响对其他地区的出口。世界能源格局的变化使中国能源安全面临一系列新的挑战。首先,作为全球最大的能源消费国,维护全球能源安全是中国的不二选择;其次,维护海外投资利益已成为中国构建新的国际关系的重要考量;第三,需要重新考虑与发达国家和发展中国家的能源外交;另外,如何在国际舞台上发挥主导作用、以何种政治姿态影响和参与全球能源治理,以及如何与周边国家及欧美等国解决能源争端、领土争端和贸易争端,是我国面临的又一挑战。中国要注重能源大国在能源安全中的作用,有区别地与具有不同能源安全利益诉求的国家开展能源外交,在全球能源对话中要积极倡导能源贸易"去政治化",提出既有利于世界能源安全又有利于我国能源安全的新理念。