农业转移人口市民化:为何地方政府不积极——基于农民工落户城镇的成本收益分析

加快农业转移人口市民化,促进以人为核心的城镇化,是全面建成小康社会的重要目标。本文通过农民工市民化的成本收益测算,结果表明,忽视农民工落户城镇带来的收益,成本测算存高估误区,地方政府的财政激励不足等,是当前地方政府积极性不高的重要原因。加快推进农业转移人口市民化,需破除市民化成本分担的误区并完善相关机制,深化研究与宣传、协调居住证改革与落户、明晰中央和省级奖励、优化督查和评估,切实充分调动地方政府接纳农业转移人口落户的积极性。