正确认识政府权力清单与法的关系

<正>权力清单制度的进一步推进与落实必将是政府法治建设的重要举措。然而,从近几年政府部门制定权力清单的实践和法学界对权力清单的研究来看,对于权力清单的认识尚存在一些误区。有些人认为"权力清单"是准法律,有些人甚至提出了"清单之外无权力""依清单行政"等说法。笔者认为,这些看法未能正确认识权力清单的本质,未能正确界定权力清单与法的关系,未能正确把握权力清单的功能与作用,如果听之任之,反而有害于法治政府建设,亟待澄清。