社会救助:“全民就业”式优于“全民低保”式

被引：18

作者：

李秉文

机构：

[1] 兰州大学西北少数民族研究中心

来源：

经济学家 | 2010年 / 11期

关键词：

全民低保; 全民就业; 生存—发展能力模型; 工作分享制;

D O I：

10.16158/j.cnki.51-1312/f.2010.11.001

中图分类号：

D632.1 [社会保障与社会福利];

学科分类号：

120404 ;

摘要：

目前我国基本形成了以"全民低保"为核心的社会救助模式。但"全民低保"式的社会救助模式在实施过程中重形式、轻实质,重公平、轻效率,重生存、轻发展,高成本、低效益,存在制度低效。文章通过采用建模法,借助公民生存—发展能力模型,构建了"全民就业"式社会救助模式。该模式强调在救助中充分调动救助对象的积极性,强化被救助者的自我生存、发展能力和救助效率的提高,突出"能力救助"。对比结果表明,"全民就业"式社会救助模式优于"全民低保"式社会救助模式。

引用

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