事权划分:最难啃的一块硬骨头

被引:6
作者
王振宇
机构
关键词
事权; 财权; 支出责任; 税收制度; 分税制;
D O I
暂无
中图分类号
F812.2 [财政制度与管理体制]; D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
020203 ; 1204 ; 120401 ;
摘要
<正>政府间事权的合理划分是处理好政府间财政关系的逻辑起点。没有合理的事权划分,就不会有规范化的政府间财政关系。纵观我国政府间事权划分状况,可以从两个维度来考量。第一,原有存量事权的划分,大致定格在1994年分税制的框架之内。期间政府间财政关系的调整,大都以收入为主线展开,如所得税分享改革、燃油费税改革等。而零星进行的政府间事权微调,如部分高校、地勘、煤炭下划,以及地方部分石油事权上收,或者通过央企兼并上划的企业,也都具有"收好放坏"的特
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