城乡经济循环下我国农村宅基地制度改革研究

被引:50
作者
冯淑怡 [1 ]
鲁力翡 [2 ]
王博 [2 ]
机构
[1] 南京农业大学中国资源环境与发展研究院
[2] 南京农业大学公共管理学院
关键词
新发展格局; 城乡经济循环; 宅基地制度改革;
D O I
10.13246/j.cnki.iae.2021.04.001
中图分类号
F321.1 [土地问题];
学科分类号
1204 ; 120405 ;
摘要
农村宅基地制度改革,不仅是我国新时期土地制度改革的重点,更是打通城乡经济循环梗阻、助力构建新发展格局的关键解锁点。对此,本文立足于新发展格局的城乡经济循环背景,深入解析城乡经济循环的内涵及其对农村宅基地制度改革的要求,并通过梳理现行宅基地制度改革创新的实践经验,重点探讨城乡经济循环下我国农村宅基地制度改革的总体思路。本文认为,当前我国城乡经济循环的堵点在于农村,其畅通要点在于以宅基地为抓手补齐乡村发展的短板。对此,建议进一步深化我国农村宅基地制度改革,做好乡村地区规划工作、适度放宽宅基地用途管制,明晰宅基地产权主体、赋予宅基地更加完整的权能,建立健全宅基地市场、规范完善宅基地市场规则,强化相关配套制度等,以此弥补城乡发展空间割裂、促进城乡要素双向流动、推动城乡公共服务和基础设施均等,进而激发乡村内生动力,真正畅通城乡经济循环。
引用
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