跨域突发事件府际合作应急联动机制研究

现代突发事件的主要特征之一是跨行政边界和跨功能边界传播。限于"行政区行政"的惯性和"部门利益"的梗阻,基于府际合作的应急联动受到多重制约。应急主体和应急权力资源的碎片化,利益共享和利益补偿等利益约束机制的缺乏,制度安排和合作规则的不确定性,以及事件特征、区域位置的特殊性等都是制约府际合作的重要因素。消除权力结构的碎片化,建立其起区域间利益补偿与利益分享机制,搭建应急联动信息共享和行动整合平台是构建跨域突发事件府际合作应急联动机制的基本要件。