服务型政府视野中的公共服务分工

建设服务型政府要求强化政府的公共服务能力。公共服务分工是指政府在强化公共服务职能和财政责任的同时,还要充分发挥市场在配置资源和社会在整合资源方面的特有作用,发展公共服务规划者和生产者的专业优势。尽管公共服务分工有利于弥补政府直接生产的局限性,但也不可避免地存在交易成本,需要进行有效的合同治理。对于公共服务分工而言,选择能够节省交易成本和具备激励机制的制度安排至关重要。公共服务的分工还有助于防止政府、市场与社会组织之间的相互对抗,重建新的权利和责任体系,有效地促进社会和谐。