攀升全球价值链与培育世界级先进制造业集群——学习十九大报告关于加快建设制造强国的体会

全球制造大国走向制造强国的一个重要标志,就是要打造出若干世界级的先进制造业集群。中国制造业成长的事实和特征是,它们在产业组织形态上既嵌入本地产业集群,同时又嵌入全球价值链。这种产业双重嵌入、企业被俘获于全球价值链低端的现实,对建设世界级先进制造业集群来说,既有有利的一面,又有阻碍和约束。企业在"双重嵌入"条件下的动态学习能力和集体行动能力,是决定价值链攀升和产业集群升级的两个最为关键的问题。政府和社会公共部门以提供公共或半公共品为特征的集体行动,对于提升中国制造业产业集群的竞争力有至关重要的作用。