城市管理综合行政执法模式与适用研究——基于基层高绩效执法组织的构建

城市管理综合行政执法是城市管理的基本支柱,也是治理现代"城市病"的重要抓手。城市综合行政执法的效果受制于城市执法依据、执法范围、执法组织架构与领导关系、执法组织间的公务合作等多种要素的影响。北京市东城区的联合执法模式、天津市东丽区的属地执法模式、上海市闸北静安区垂直执法模式具有代表性和典型性,三个直辖市的城区城市综合行政执法基于各自区位、业态分布等特点而建立的执法模式是适合而有效的,值得其他城区借鉴,但是也存在着城管执法法治化的问题。