县域生态文明评价指标体系构建及其应用

县域是全国实施主体功能区规划的基本单元,更是生态文明建设过程中主要的实践单元。本文基于落实国土空间用途管制、推进资源能源节约集约利用、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、完善生态文明体制改革等方面的考虑,构建了县域生态文明评价基本指标体系;结合不同主体功能区的资源环境问题和生态文明建设重点,构建了县域生态文明评价差异化指标体系;最后,用该指标分析了湖北省不同主体功能的县域生态文明建设水平。研究结果表明,城市化地区中经济发展迅速、产业结构升级越快的县域生态文明建设水平越高,农产品主产区中农业基础条件越好、土壤质量越高的县域生态文明建设水平越高;生态功能区中生态基础条件越好的县域生态文明建设水平越高。本文建议在设计不同主体功能差异化指标体系时,城市化地区主要以转变经济增长方式与城镇化速度等为优先考虑指标,农产品主产区主要以保护耕地、发展现代农业等为评价首要指标,生态功能区要以生态保护和环境修复、提供生态产品为评价切入点。