乡镇公共服务供给的体制困境与转轨路向

在后农业税时代和新农村建设的政策框架下,乡镇政权毫无疑问地需要实现重大的职能转变,因而组织和承担农村公共服务供给的职责理所当然。然而,处于压力型体制末端的乡镇公共服务供给仍然存在着主体不明、职责不清、能力不足、程序不顺、效果不佳的缺陷。因此,改革路径的良性设计和现代乡镇制度的建立对于乡镇公共服务供给体制的转轨具有十分重要的意义。