地方法治建设中公民参与的法理分析与制度进路

地方法治建设的公民参与这个命题,无论是法理层面、还是实践层面尚有许多的问题亟待研究和探讨。虽然宪法、法律法规和政策性制度,以及我国加入的国际公约等对公民参与都有一些基本的规定,但是这些规定并没有完全在地方法治建设层面得到实体性和程序性的制度保障,这其中不难看出,公民参与的地方性制度和机制安排的缺失是一个关键性问题。由此,构建公民参与的制度和机制体系也就成了地方法治建设的题中应有之义。