美国《创新法案》评析

近年来,"专利蟑螂"呈日益蔓延的态势,已给美国创新企业造成了巨大的损失。美国国会不断提出相关法案,旨在遏制专利蟑螂。美国众议院2013年12月9日通过《创新法案》,修改专利侵权诉讼程序以制止专利蟑螂滥用诉权的行为。主要修改内容包括:原告提供额外的必要诉讼细节,提高专利权属的透明性,败诉方承担诉讼费用,重新塑造证据开示程序,终端用户诉讼例外以及对商业方法专利进行规制等内容。通过这些改革,新的《专利法》在专利侵权诉讼中建立起了一整套诉讼审查、证据开示、滥用失权、责任费用承担和用户平行诉讼等规则体系。美国出台《创新法案》遏制专利蟑螂的做法,是奥巴马政府专利新政的一种体现,中国政府及企业应加强应对,掌握专利诉讼程序的新特点,以避免该法案实施之后陷入被动。