官僚科层制与秦汉帝国的政治传播

被引:11
作者
潘祥辉
机构
[1] 浙江传媒学院新闻系
关键词
官僚; 科层制; 秦汉; 政治传播;
D O I
10.14185/j.cnki.issn1008-2026.2010.21.011
中图分类号
K232 [秦、汉(公元前221~公元220年)];
学科分类号
0602 ;
摘要
秦汉是中国官僚政治制度全面展开的时期,在这个以官僚科层制为核心的超稳定结构中,政治传播系统与官僚科层制相互耦合、嵌套,强化。庞大的官僚科层体系与复杂的委托——代理链条使秦汉政治传播中的信息歪曲与失真不可避免。由于没有独立和多元的信息收集机构,信息的扭曲、缺失或泛滥成为制约官僚科层制运作的瓶颈,帝国治理的悖论由此形成:官僚科层越严密或庞大,则信息扭曲的概率越高,信息越扭曲,则官僚科层越趋严密或庞大;由于信息失真的不可消灭,自上而下的传播效率越高,整体信息风险就越大。这正是官僚科层制本身的内蕴特征。通过对秦汉帝国的组织结构分析,我们看到的是官僚科层制与政治传播之间的内在关联。
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