2003年的全国人才工作会议,将高技能人才和党政人才、科研管理人才一起,并入了国家人才发展战略。培养大批高技能人才,是促进国家经济振兴的基础性工作。随着社会经济的快速发展,劳动力资源配置也随之快速变化。人才层次细化、专业分工细化,使企业在人才消费方面更趋理性、更趋合理。灰领群体作为细化过程中的新兴层次,在社会经济活动中开始发挥越来越重要的作用,成为社会生产的主力、社会财富的依托、社会稳定的中坚。推动灰领群体发展,是当前人才资源开发和劳动者队伍建设的一项重要任务。中国就业培训技术指导中心陈宇主任在分析我国20多年经济发展的基础上,分别就人才培养、社会就业及企业用工等阐述了以下4个方面的问题。