论中国地方政府创新的十大关系

在全面建成小康社会的决胜期,创新驱动正在成为国家发展的核心战略。处于实践与理论焦点的中国地方政府创新依然面临着诸多突出的现实问题,基于对已有相关理论与实践的回顾,可以抽象和归纳出地方政府创新实践背后更为深层的逻辑关系。具体表现在:技术、制度与政府创新的层次关系;创造、破坏与政府创新的辩证关系;成功、失败与政府创新的目的关系;真实、空伪与政府创新的本位关系;法律、制度与政府创新的紧张关系;权力、利益与政府创新的博弈关系;市场、社会与政府创新的互动关系;自发、强制与政府创新的推进关系;压力、变革与政府创新的动力关系;短视、长远与政府创新的发展关系。这些变量间的关系对于认识并指导地方政府创新的理论与实践具有重要的意义。从目标导向来看,中国地方政府创新应走上多层协同、有序管理,善治目标、公益依归,制度建设、法治导向,主动革新、立足长远的发展道路。