新发展阶段优化重大生产力布局的内涵特征、重点任务和对策举措

重大生产力布局优化是国民经济发展的战略议题,尽管各国推进生产力布局优化的方式不同，但都把重大生产力布局视为推动国民经济发展的重要手段。结合外部形势，分析新发展阶段的重大生产力布局的新特点、新内涵，提出五方面重点任务：优化科技、人才组合，形成梯次发展的战略性新兴产业集群布局；统筹国内外重点地区、重点资源，强化重大战略资源保障能力；优化重大基础设施布局、结构和功能，加强现代化基础设施体系支撑；加强地区生态、文化综合保护利用，形成各具特色的区域软实力布局；优化“过密”和“过疏”地区发展格局，推动国土空间适度均衡开发保护。为保证重大生产力布局的优化任务得以有效推进，要积极发挥各级政府在重大生产力优化布局中的调控作用，超前谋划布局新型基础设施项目和计划，健全机制引导战略性资源利用方式转变，强化科技创新力量的统筹布局和集成转化，支持彰显中华民族传统文化重点区建设，强化生态环境规制对生产力布局的约束。