基于重大科技工程的“卡脖子”技术突破机制研究

中国高端产品制造和技术创新面临突出的“卡脖子”困境，新型举国体制背景下的重大科技工程是具有中国特色和比较优势的突破“卡脖子”技术的重要组织实施机制。本文针对“如何通过重大科技工程突破‘卡脖子’技术困境”这一研究问题，以北斗系统这一重大科技工程为研究对象，以北斗一号系统整体技术、星载原子钟和GNSS卫星导航芯片三种“卡脖子”技术作为嵌入式案例进行了探索性案例研究。研究发现，重大科技工程在突破“卡脖子”上具有较强的情境包容性，作为一种新型举国体制的组织实施方式，在突破“卡脖子”的技术识别、创新战略选择、研发投入、技术赶超机遇创造以及技术产业化等过程中，主要通过举国之力高效组织配置技术创新资源以及创新管理体系与运行机制两大路径进行针对性技术创新管理发挥作用。