政策工具视角下学科评估制度30年回顾与反思

基于政策工具理论分析1987年以来40份学科评估政策文本发现：我国学科评估政策以命令型工具为主，近年开始辅以激励型工具、劝诫型工具、能力建设型工具和系统变革型工具；政策内容侧重评估主体、评估程序和评估方法的规定，评估内容和评估结果未引起重视；初步形成了依据政策内容要素配置政策工具的原则。反映出学科评估政策导向由效率优先转向兼顾公平，政策理念从学科管理转向学科治理，但存在对命令型工具过度依赖、政策内容要素与政策工具适配性有待提升、政策内容止于“评”而忽视“用”和“改”等问题。未来需优化政策工具组合，提升政策内容要素与政策工具的适配性，加强学科评估政策内容的完整性和系统性。