中国农村金融制度变迁的制约因素及改革措施

对改革开放以来中国农村金融制度变迁历程的回顾可以发现,这一过程体现出由存量改革向增量改革转变、由强制性变迁向诱致性变迁转变、由路径依赖向制度创新转变的特征。目前,制约农村金融制度变迁的主要因素表现为低效的利益分配机制、农村金融机构产权结构上的缺陷、其追逐利润的商业化行为与国家政策取向之间的矛盾以及其脱离农村经济实际情况的信贷偏好等。推进农村金融制度沿着合理方向演化,就必须打破条块分割的利益格局,进一步推进农村金融机构的产权改革,通过金融与财政的配合发挥资金市场上价格机制的作用并构建多种产权相互竞争且功能上相互补充的农村金融组织体系。