脱贫攻坚与乡村振兴的逻辑关系及其衔接

脱贫攻坚与乡村振兴是中国共产党为解决"三农"问题和实现农业农村现代化而实施的两大重要战略部署,实现二者的有机衔接对于统筹城乡融合发展、维护党的执政合法性意义重大。通过"理念—体制—主体"的理论分析框架,发现脱贫攻坚与乡村振兴呈现出理念互融、体制互通、主体一致的逻辑关系。但是,脱贫攻坚与乡村振兴也面临着理念目标衔接难、体制机制融合难、参与主体延伸难等方面的困境。进入"后扶贫时代",脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键在于建立一套具有动态性、有机性、可调整性的长效机制,坚持以城乡融合发展为根本导向,按照动态识别与动态调整、社会与市场助推、党政有机嵌入的思路与原则,着力解决相对贫困问题,着重从如下三条路径来展开:坚持"回归乡村"的理念目标,着力解决绝对贫困与相对贫困的有机衔接问题;在体制机制上,以"回归现代化"为指向,做好二者衔接贯通的相关政策统筹和衔接工作;在参与主体上,以"回归农民"为主旨,协调处理好政府、市场、社会之间的关系,实现行政资源"输血"与市场、社会资源"造血"的有机衔接。