自然资源资产产权制度与自然资源资产负债表编制

被引:71
作者
杨海龙
杨艳昭
封志明
机构
[1] 中国科学院地理科学与资源研究所
关键词
自然资源; 自然资源产权; 自然资源资产; 自然资源资产负债表; 生态文明;
D O I
暂无
中图分类号
D922.68 [环境保护法]; F205 [资源、环境和生态管理];
学科分类号
030108 ; 120405 ; 020106 ;
摘要
"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"是党的十八届三中全会提出的重要决定。作为官员政绩考核制度改革的一项重要制度创新,编制自然资源资产负债表尚无现成经验可以借鉴,面临诸多问题与挑战。其中,作为编制自然资源资产负债表的一个制度前提,中国自然资源资产产权制度尚不完善,这在很大程度上影响自然资源资产负债表的科学编制。本文从自然资源资产产权制度的视角出发,解析了中国自然资源资产产权制度的特殊性,指出自然资源资产产权制度要考虑到自然资源资产主客体的多样性、复杂性,并将生态环境保护纳入自然资源资产产权制度安排中。在此基础上,讨论了中国现行自然资源资产产权主、客体不明确以及其复杂性对编制自然资源资产负债表的影响。最后,提出要尽快健全自然资源资产产权制度,同时进一步完善自然资源资产产权的相关法律法规,探索编制自然资源资产负债表。
引用
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页码:1732 / 1739
页数:8
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