现阶段我国城市层级格局的主要特点及政策意涵分析——基于城市组织和整合功能的视角

基于城市组织和整合的新视角对我国城市系统进行层级分析,发现我国城市系统明显呈"倒丁字型"格局,即少数顶层城市中心主导绝大多数其他城市,而大量功能弱势城市集中堆积在城市系统的底部,其中主要包含六大城市层级。我国城镇化的历史进程、发展战略、推动模式、户籍政策等因素,共同塑造了这种格局。鉴于该格局容易导致大城市病与小城市动力不足,我国亟需调整大城市的户籍制度,大力发展地区性和省级城市中心,以优化城市层级格局,进而促使不同层级城市间的良性互动。