都市开发区城管体制创新的意义与特征解析——以天津市滨海新区为例

在大都市开发区实行相对集中的城市管理体制,既是城市发展的必然,也是新区开发过程中的客观需求。天津滨海新区由于发展的历史局限,现行的管理体制存在诸多缺陷,包括:行政主体多元且权限不清,"诸侯"割据难以形成合力,利益争夺与推诿扯皮并存,现行管理体制与新区的功能定位不符。为此,在新区实行相对集中的城市管理体制非常必要,这种新体制应成为新区行政管理体制创新的着力点,这既有助于形成城市管理合力,提升城市管理效率和水平,又有助于促进天津滨海新区经济的迅速发展。